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          2. 歡迎光臨青島安防協會網站,您是第 位訪問者

            2022全國兩會后,國家的“錢”會這么花!企業要看準了!

            2022-03-16

                   2022年全國兩會順利召開,政府工作報告、財政預算報告都相繼發布,兩會代表和委員們也紛紛建言獻策,各種報告、提案備受關注。

            數智安防產業是場景和需求共同驅動的產業,但從另外一個角度來看,這個產業最關鍵的還是由上而下的政策驅動型的產業,所謂的找場景、找需求、找市場,其實也是由政策而來。

            因此,讀懂政府工作報告(點擊文章了解詳情:2022政府工作報告中,數智安防有五大市場空間?、財政預算報告、兩會提案,會對數智安防企業的發展方向和目標有所指引。

            一、財政預算報告的“錢”,花在哪里?

            根據報告,今年全國一般公共預算支出安排26.71萬億元、比上年擴大2萬億元以上,增長8.4%。

            從2019年突破23萬億元,到2020年突破24萬億元,再到今年安排超26萬億元,全國一般公共預算支出規模不斷增加,可分配的“財政蛋糕”越來越大。

            01資金直達企業留抵退稅約1.5萬億元

            在今年的多項助企紓困政策安排中,“退稅”備受關注。報告明確,預計全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元,資金直達企業。

            對小微企業的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還;全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸、軟件和信息技術服務等行業留抵退稅問題……報告提出了多項具體舉措。

            留抵退稅,簡單說就是把將來才能退的增值稅留抵稅額,提前退還企業。這將直接改善企業現金流,進一步“輕裝上陣”。

            02拉動有效投資安排3.65萬億元專項債額度

            拉動有效投資,地方政府專項債券是主要工具之一。

            根據報告,“2022年安排新增地方政府專項債券額度3.65萬億元”,且“已提前下達新增專項債券額度1.46萬億元”。

            這些債券要怎么用?報告稱,用好用足專項債券作為重大項目資本金政策,優化專項債券投向領域,嚴格資金使用監管,不撒“胡椒面”,重點支持在建和能夠盡快開工的項目。為穩投資、擴需求提供支撐。

            03推進鄉村振興

            中央財政安排資金1650億元

            根據報告,今年,中央財政銜接推進鄉村振興補助資金,按照只增不減的原則,安排1650億元、增加84.76億元。

            2022年2月23日,中央一號文件《關于做好二〇二二年全面推進鄉村振興重點工作的意見》(二〇二二年一月四日)全文正式對外發布。

            意見當中提到了“大力推進數字鄉村建設”、“強化智能監控全覆蓋”、“切實維護農村社會平安穩定,推進更高水平的平安法治鄉村建設”等信息,這些都與智慧安防產業有密切關系。

            今年1月份,中央網信辦等十部門已經印發了《數字鄉村發展行動計劃(2022-2025年)》,部署推進數字鄉村有關工作。

            該計劃部署了8個方面的重點行動,涵蓋幾個大的方向,包括:

            01數字基礎設施建設和升級。包括鼓勵開發適應“三農”特點的信息終端、技術產品、移動互聯網應用(APP)軟件,不斷豐富“三農”信息終端和服務供給等建設。

            02智慧農業的建設,將具體產業與數字化相結合。包括國家農業農村大數據平臺、國家數字農業農村創新中心、“互聯網+”農產品出村進城工程等建設,用數字化能力賦能農業生產。

            03治理與公共服務。一方面用數字化賦能鄉村治理,包括農村地區“智慧法援”、農村地區公共安全視頻圖像信息系統、智慧化氣象災害預警體系、應急廣播主動發布終端覆蓋等建設;另一方面,用數字化手段來提升公共服務能力,包括全國中小學教師信息技術應用能力提升工程、縣域遠程醫療專網、金融科技賦能鄉村振興示范工程等建設。

            簡單來說,就是根據國家政策,未來數字鄉村建設將圍繞基礎設施、產業數字化、治理與公共服務信息化等要點展開,與此相關的產業都將有機會獲益。

            04推動財力下沉

            中央對地方轉移支付近9.8萬億元

            當前,地方基層財政收支壓力加大,怎么解決“錢從哪里來”?根據報告,中央一般公共預算對地方轉移支付安排近9.8萬億元、增加約1.5萬億元,增長18%。據了解,這是自2012年以來的最高增幅。

            今年較大幅度增加中央對地方轉移支付,基層落實助企惠民政策會更有“資本”。地方政府也要更加注重謀劃好項目,提高資金使用效率。

            二、兩會提案:“宏觀”著眼+“微觀”入手

            2022年兩會,全國代表委員積極建言獻策,元宇宙、智能網聯汽車、數字經濟、集成電路、人工智能、智慧教育等成為代表委員關注的焦點。

            科大訊飛劉慶峰

            加速人工智能多領域應用,全面助力社會事業發展

            圖片

            全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰今年全國兩會圍繞教育、醫療、養老等領域帶來8項建議,為人工智能助力社會事業發展建言獻策。

            01以智能教學終端推動人機共教共育

            劉慶峰表示,人工智能是教育新基建重點推薦和支持的方向。2021年7月,教育部等六部門發布《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》,明確指出“開發基于人工智能的智能助教、智能學伴等教學應用,實現‘人機共教、人機共育’,提高教育教學質量”。

            當前,安徽蚌埠、青島西海岸新區、武漢經開區、昆明五華區等全國20多個地市、區縣,在全域統籌推進智慧教育建設中均使用新型教與學終端,并取得了顯著成效。

            然而,在劉慶峰看來,新型教與學終端在推動“雙減”落實方面仍存在些許問題,比如《教育系統部門集中采購目錄》未將其納入采購范圍,導致廣大需要使用的區域存在資金申報困難;各地遴選新型教與學終端缺乏統一標準,可能會衍生潛在風險。

            基于此,劉慶峰建議在《教育系統部門集中采購目錄》中對新型教與學終端進行明確列支,以保障其推廣普及的資金來源;建議由教育部、工信部聯合行業協會和龍頭企業,制定終端關鍵技術和產品標準,并建立新型學習終端進校審核備案制度;建議教育部鼓勵各地積極探索財政、家、校多元資金投入,加速新型教與學終端普及。

            02以人工智能賦能健康中國

            數據顯示,我國慢性病人口已超3億,慢性病負擔占我國總疾病負擔超70%。

            劉慶峰介紹,科大訊飛基于人工智能技術的全科輔助診斷系統——智醫助理,能夠幫助家庭醫生實現對慢病人群的分級分層和有效管理,目前已覆蓋全國27個省市280個區縣,服務近5.3萬名基層醫生,累計提供輔助診斷超3.6億次;基于“智醫助理”研發的智能語音外呼提供慢病管理服務內容,當前累計服務居民超過6億人次。

            劉慶峰建議國家衛健委基于智醫助理在基層診療和慢病管理中取得的成效,在安徽召開全國現場會,以“先行先試”的原則加快人工智能技術的基層推廣,并將智能語音外呼作為公共衛生服務手段納入《國家基本公共衛生服務規范》,同時建議出臺人工智能慢病管理相關應用管理規范評價標準及考核要求,將基層人工智能精細化慢病管理服務納入醫保收費目錄。

            聚焦慢性病管理的同時,劉慶峰還對青少年抑郁癥防治工作給予高度關注。

            根據中國科學院心理研究所科研發布的中國國民心理健康發展報告(2019-2020),我國青少年的抑郁癥檢出率為24.6%,其中重度抑郁為7.4%。

            劉慶峰坦言,受??漆t生缺口較大、患者就診抵觸情緒嚴重、診斷康復金額高等因素影響,當前我國青少年抑郁癥防治工作開展并不順暢。

            為此,劉慶峰建議研究并發布《青少年心理健康教育專項方案》,促進青少年六育全面健康發展;依托人工智能等核心技術,建立心理健康服務平臺和抑郁癥智能篩查平臺,為全國中小學進行全量篩查;同時建議由國家和地方醫保局牽頭,將抑郁癥及心理咨詢納入醫保門診慢性病病種。

            佳都科技劉偉

            夯實數字化新基建,推進城市交通大腦建設

            隨著經濟和社會發展,城市交通越來越復雜,單獨依靠硬件產品的堆砌難以適應多變的應用場景,如何從全局角度出發,量化城市交通動態體征,避免交通決策以點代面、以偏概全,是交通領域的難度問題。

            來自民營科技企業的全國政協委員,佳都科技集團董事長劉偉建議應該大力推進城市交通大腦建設和元宇宙發展。

            交通全域的數字化治理,是夯實交通基礎設施數字化基座、助力智慧城市建設的重要內容之一,也是交通強國的大勢所趨。但要實現未來智慧出行的目標,還有很多關鍵問題尚待解決,對此,劉偉提出以下建議:

            一是政府主導,統籌規劃。城市交通大腦是城市發展的數字基座,涉及到多個政府部門、創新型企業、交通數據信息等,建議由政府主導,成立大數據集成部門,借助社會資本力量,推動面向數字交通應用的交通基礎設施數字化改造,培育真正意義上的數字交通營運商,共同參與數字交通基礎設施建設、運營管理和增值服務等多個環節,健全交通治理規則,提升交通運輸效能。

            二是鼓勵技術創新,開展示范應用。出臺激勵政策鼓勵基于數字孿生理念的人工智能企業在交通領域的技術研發、產品創新和場景應用,繼續加大數字產業化力度,選取典型地區、典型場景開展國家5G+智能交通示范項目應用,支持優秀企業將數字孿生的平臺、技術和服務優先應用于示范區,形成具有示范作用和推廣價值的交通行業解決方案,推動規?;瘧?。

            三是打破壁壘,融會貫穿。數據是計算的基礎,是分析的支撐,沒有數據的匯聚融合,交通大腦就是無源之水,目前交通數據條塊分割呈現碎片化分布、信息利用率低且融合度差,建議構建大交通數據中心,協調大交通各部門數據協同使用,解決交通數據只能從本領域有限度地查看、不能靈活調用、不能按需研判等問題,打破各部門之間、各系統之間既有數據壁壘和阻礙。

            四是完善標準體系,保障數據安全。加快完善面向數字交通應用的交通基礎設施數字化建設標準,持續完善現有的交通運輸信息化標準體系,推動信息基礎設施與交通基礎設施同步規劃、同步設計、同步建設;加快交通數據安全體系建設,開展數據保護影響評估與事先咨詢,加強對涉及國家利益、公共安全、出行者隱私等重要信息的保護,加強從業人員信息安全意識、管理和使用。

            加強元宇宙頂層設計,開辟數字經濟新領域

            劉偉提出,元宇宙涵蓋了數字孿生、虛擬現實、增強現實、5G、云計算、人工智能、大數據、區塊鏈等多項尖端技術,不僅可以加速各行各業的數字化進程,帶動相關信息產業的大力發展,促進數字經濟產值的持續提升,最關鍵是可以占領未來互聯網世界的高地和話語權。

            元宇宙相關技術除了可以賦能實體產業外,打造“元宇宙中國”數字經濟體,引導虛擬世界與現實世界緊密聯系,形成虛實融合、沉浸交互、擁有完備規范體系的新型社會關系平臺是一個很好的抓手。

            該平臺既可以搶占元宇宙發展制高點、推動公共服務數字化,又可以引導線下疫情受損的旅游、商貿、文化等產業線上化,還能在此基礎上推動法定數字貨幣、數字資產等新技術的規范應用,可以說意義重大。

            因此,劉偉建議從以下三個方面打造“元宇宙中國”數字經濟體,開辟數字經濟新領域。

            01是盡快組織論證、統籌規劃,出臺“元宇宙中國”的頂層設計方案。

            02是明確牽頭和監管部門,整體立項、分期分層推進“元宇宙中國” “元宇宙城市”及其他增強現實、虛擬現實等項目建設。

            03是探索建立虛擬經濟規則體系,推動數字資產確權、交易、隱私保護等方面立法。

            中星微鄧中翰

            盡快研究出臺更有支持力度的集成電路產業政策

            在今年的兩會上,全國政協委員、“星光中國芯工程”總指揮鄧中翰院士在提案中建議:聚焦后摩爾時代,發揮新型舉國體制優勢,推動我國集成電路技術和產業突破性發展。

            鄧中翰提出:一、比照美歐日韓近期超常規政策舉措,盡快研究出臺更有支持力度的政策措施,始終“抓住不放、實現跨越”;

            二、繼續發揮新型舉國體制優勢,建議進一步強化國家科技重大專項對核心芯片研發創新的支持力度,進一步擴大國家集成電路產業投資基金投資規模,進一步加快“科創板”對后摩爾時代核心芯片及垂直域創新企業上市融資步伐。

            百度李彥宏

            自動駕駛、智能交通、綠色AI

            今年兩會,全國政協委員、百度CEO李彥宏提交3份提案,分別聚焦自動駕駛政策創新、促進智能交通普及緩解交通擁堵、助力碳減排和發展“綠色AI”主題。李彥宏已連續七年在提案中關注“智能交通”相關話題。

            在關于“自動駕駛無人化政策創新”的提案中,李彥宏提出了三點建議:

            01是引導并支持地方政府出臺政策,明確支持無安全員的無人車上路,打造全無人自動駕駛汽車的載人運營政策先行區。

            02是加快《道路交通安全法》的修訂和發布實施,從國家層面為加快自動駕駛汽車規?;逃?、無人化奠定法律基礎。

            03是適度超前建設智能交通基礎設施,發揮5G的遠程控制優勢,通過車路協同促進交通效率和安全性的大幅提升,帶動汽車產業向智能化和網聯化的轉型升級,讓真正無人的智能網聯汽車盡早行駛在中國道路上。

            在“促進智能交通普及”的提案中,李彥宏指出:“近年來,在智能交通領域,國家已加速出臺相關政策,各地方政府也積極推進落地。但部分地區仍存在建設缺乏協同、碳減排效益評估缺少統一標準等情況,制約了智能交通助力碳減排的全面發揮?!币虼死顝┖杲ㄗh:

            1要加快推廣智能交通運營商模式。

            2要建立智能交通助力碳減排效益評估標準。

            3要開展個人碳積分激勵制度試點。

            在“加快發展綠色AI,引導算力算法低碳發展”的提案中,李彥宏認為:“算力算法是數字經濟時代的重要生產力?!?060雙碳“目標引領下,需要持續提升能效,發展對環境更友好的綠色AI.一方面是發展綠色算力。數據中心是算力的重要載體?!币虼死顝┖杲ㄑ裕?/p>

            01是探索碳排放雙控在數據中心率先落地,建議有關部門支持有條件的地區加大政策創新力度,對數據中心使用綠電部分的額度不計入能耗考核。

            02是建立兼顧性能和能耗的綠色算法度量標準,倡導領軍人工智能企業構建能效高、性能優的預訓練大模型,并向行業開放。

            03是加快完善碳排放統計核算體系,開啟國家核證自愿減排量簽發。加快建立科技減排的方法庫和行業標準,強化綠色AI在降低碳排放領域的技術供給。

            360集團董事長周鴻祎

            建立“數字空間碰撞測試”機制,護航智能汽車產業發展

            近年來,智能網聯汽車發展迅猛,車聯網作為數字化新場景,面臨巨大的安全挑戰。

            據360車聯網安全實驗室統計,國內25家車企的53款在售智能網聯汽車中,360公司共計發現漏洞1600余個,其中,云端漏洞1000余個,可導致攻擊者遠程批量控制該品牌所有的智能網聯汽車;車端漏洞600余個,可導致近距離非接觸式控制汽車,如開關車門、啟動引擎等。

            周鴻祎建議借鑒汽車物理碰撞測試的手段,建立智能網聯汽車“數字空間碰撞測試”長效機制,強制要求在我國銷售的智能網聯汽車通過“數字空間碰撞測試”。

            同時,他還建議汽車行業盡快搭建一套以汽車安全大腦為核心的智能網聯汽車態勢感知體系,幫助監管部門和車企實現汽車安全實時全程“可見、可控、可管”,確保上路的智能網聯汽車始終處于良好的安全狀態。

            此外,建議將網絡安全升級為數字安全,打造覆蓋所有數字化場景的數字安全防范應急體系,包括應對工業互聯網、車聯網、智慧城市,以及云安全、數據安全、供應鏈安全等挑戰。

            同時,建議國家把數字安全納入新基建,各地數字化建設之初便將安全考慮在內,并互聯互通,調集社會各方力量共同參與數字安全體系建設,真正提升國家的數字安全能力。

            (轉自CPS中安網)

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